Всемирный банк, оценив итоги работы по созданию условий для развития предпринимательства, проделанной в период с июня 2010-го по май 2011 г., отвел Беларуси 69-е место среди 183 стран, отмеченных в рейтинге «Doing business».. На данное решение, повлияло, наряду со снижением числа налоговых платежей и налоговой нагрузки, сокращение временных затрат по администрированию налогов на 100 часов. Последний результат во многом стал возможен благодаря внедрению электронного декларирования.
В Министерстве по налогам и сборам обсуждаются перспективы его дальнейшего применения в 2012 г. с целью ускорения и упрощения для налогоплательщиков процесса подачи налоговой отчетности.
В налоговом ведомстве отмечают, что Беларусь является лишь продолжателем прочно закрепившихся в странах Европы традиций использования электронных технологий. Все налоговые администрации сегодня стараются отойти от бумажного документооборота. Во многих государствах (Венгрия, Ирландия, Великобритания, Корея, Латвия, Россия и др.) уже на законодательном уровне закреплено обязательство налогоплательщиков, соответствующих определенным критериям, представлять налоговую отчетность в электронном виде. К таким налогоплательщикам, как правило, относятся плательщики, численность сотрудников или оборот которых превышает установленный предел.
Зарубежный опыт показывает: электронное декларирование позволяет снизить временные затраты налогоплательщика на подготовку и представление в налоговые органы налоговой отчетности, сокращает бумажный документооборот, отменяет необходимость являться в налоговые органы лично. Кроме того, программное обеспечение, используемое для электронного декларирования, исключает возможность арифметических и логических ошибок, содержит подсказки по заполнению полей, обновляется в соответствии с изменениями в налоговом законодательстве. Однако не все так просто. Система электронного декларирования способна играть свою роль лишь тогда, когда… ее применяют.
Сравнительный анализ 10 налоговых администраций, проведенный еще в 2009 г. международной консалтинговой компанией McKinsey, выявил, что существует прямая зависимость между электронным декларированием и снижением затрат на налоговое администрирование как налогоплательщиков, так и налоговых органов. Но… выгода в полном объеме достигается только при приближении к 100 %-му электронному декларированию, так как при частичном использовании электронного декларирования сохраняется необходимость содержать ресурсы для бумажного документооборота, что значительно уменьшает эффект, достигаемый за счет электронного декларирования.
В Беларуси на 1 октября 2011 г. в системе электронного декларирования зарегистрировано… 46 015 юридических лиц и 14 537 индивидуальных предпринимателей. Вывод напрашивался сам собой.
С целью приведения белорусского налогового законодательства в соответствие с общепринятой практикой, в проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» на 2012 год включено обязательство плательщиков, у которых среднесписочная численность работников превышает 50 человек, представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) в электронном виде по установленным форматам.
Сведения о среднесписочной численности работников должны будут представляться в налоговый орган по месту постановки плательщика на учет в произвольной форме не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем государственной регистрации или внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Переход на обязательное представление налоговой отчетности в электронном виде, подчеркивают в Министерстве по налогам и сборам, будет единовременным не для всех субъектов хозяйствования, а только для неохваченной части юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Обязательное электронное декларирование станет логичным продолжением развития новых форм электронного обслуживания налогоплательщиков.